در دسامبر ۲۰۱۹، وزارت مسکن و توسعه شهری-روستایی و کمیسیون توسعه و اصلاحات ملی به طور مشترک «اقدامات مدیریتی برای پیمانکاری عمومی ساخت و ساز مسکن و پروژه‌های زیرساختی شهرداری» را منتشر کردند که رسماً از اول مارس ۲۰۲۰ اجرا خواهد شد.

۱. ریسک‌های متوجه واحد ساختمانی
در مقایسه با قیمت دوره پایه در زمان مناقصه، قیمت مصالح مهندسی، تجهیزات و نیروی کار اصلی فراتر از محدوده قراردادی نوسان می‌کند؛

تغییرات در قیمت‌های قرارداد ناشی از تغییرات در قوانین، مقررات و سیاست‌های ملی؛

تغییرات در هزینه‌های مهندسی و دوره ساخت و ساز ناشی از شرایط زمین‌شناسی پیش‌بینی نشده؛

تغییرات در هزینه‌های پروژه و دوره ساخت و ساز به دلیل واحد ساختمانی؛

تغییرات در هزینه‌های پروژه و دوره ساخت و ساز ناشی از فورس ماژور.

محتوای خاص تقسیم ریسک باید توسط هر دو طرف در قرارداد توافق شود.

واحد ساختمانی نباید دوره ساخت و ساز غیرمنطقی تعیین کند و نباید خودسرانه دوره ساخت و ساز معقول را کاهش دهد.

۲. صلاحیت‌های ساخت و طراحی می‌توانند متقابلاً به رسمیت شناخته شوند.
واحدهای ساختمانی را تشویق کنید تا برای دریافت صلاحیت طراحی مهندسی اقدام کنند. واحدهای دارای صلاحیت عمومی پیمانکاری ساختمانی سطح یک و بالاتر می‌توانند مستقیماً برای انواع صلاحیت‌های طراحی مهندسی مربوطه اقدام کنند. عملکرد پیمانکاری عمومی تکمیل‌شده پروژه در مقیاس مربوطه می‌تواند به عنوان اظهارنامه عملکرد طراحی و ساخت استفاده شود.

واحدهای طراحی را تشویق کنید تا برای دریافت صلاحیت‌های ساختمانی درخواست دهند. واحدهایی که صلاحیت‌های جامع طراحی مهندسی، صلاحیت‌های کلاس A صنعتی و صلاحیت‌های کلاس A حرفه‌ای مهندسی ساختمان را کسب کرده‌اند، می‌توانند مستقیماً برای انواع صلاحیت‌های عمومی پیمانکاری ساختمانی مربوطه درخواست دهند.

۳. پیمانکار عمومی پروژه
در عین حال، دارای صلاحیت طراحی مهندسی و صلاحیت ساخت و ساز مناسب برای مقیاس پروژه است. یا ترکیبی از واحدهای طراحی و واحدهای ساخت و ساز با صلاحیت‌های مربوطه.

اگر واحد طراحی و واحد ساخت، یک کنسرسیوم تشکیل دهند، واحد سرپرست باید به طور معقول و با توجه به ویژگی‌ها و پیچیدگی پروژه تعیین شود.

پیمانکار عمومی پروژه نباید واحد ساخت و ساز، واحد مدیریت پروژه، واحد نظارت، واحد مشاوره هزینه یا آژانس مناقصه پروژه پیمانکاری عمومی باشد.

۴. پیشنهاد قیمت
برای انتخاب پیمانکار عمومی پروژه از مناقصه یا قرارداد مستقیم استفاده کنید.

اگر هر یک از موارد طراحی، تدارکات یا ساخت در محدوده یک پروژه پیمانکاری عمومی، در محدوده پروژه‌ای قرار گیرد که باید طبق قانون به مناقصه گذاشته شود و استانداردهای ملی را برآورده کند، پیمانکار عمومی پروژه از طریق مناقصه انتخاب خواهد شد.

واحد ساختمانی می‌تواند الزامات مربوط به ضمانت‌های عملکرد را در اسناد مناقصه مطرح کند و از اسناد مناقصه بخواهد که محتوای پیمانکاری فرعی را طبق قانون مشخص کنند؛ برای حداکثر قیمت پیشنهادی، باید حداکثر قیمت پیشنهادی یا روش محاسبه حداکثر قیمت پیشنهادی را مشخص کند.

۵. پیمانکاری پروژه و پیمانکاری فرعی
برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری سازمانی، پروژه‌های پیمانکاری عمومی پس از تأیید یا ثبت، صادر می‌شوند.

برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری دولتی که از روش پیمانکاری عمومی استفاده می‌کنند، اساساً، قرارداد پیمانکاری عمومی پروژه پس از تکمیل تأیید اولیه طرح صادر می‌شود.

برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری دولتی که اسناد تأیید و رویه‌های تأیید را ساده می‌کنند، پروژه پیمانکاری عمومی پس از تکمیل تأییدیه تصمیم‌گیری سرمایه‌گذاری مربوطه صادر می‌شود.

پیمانکار عمومی پروژه می‌تواند با صدور مستقیم قرارداد، آن را به پیمانکار فرعی واگذار کند.

۶. درباره قرارداد
برای پیمانکاری عمومی پروژه‌های سرمایه‌گذاری سازمانی، باید قرارداد قیمت کل اتخاذ شود.

قرارداد عمومی پروژه‌های سرمایه‌گذاری دولتی، شکل قیمت قرارداد را به طور معقول تعیین می‌کند.

در مورد قراردادهای مقطوع، کل مبلغ قرارداد عموماً تعدیل نمی‌شود، مگر در مواردی که قرارداد قابل تعدیل باشد.

می‌توان قوانین اندازه‌گیری و روش قیمت‌گذاری برای قرارداد کلی پروژه را در قرارداد قید کرد.

۷. مدیر پروژه باید شرایط زیر را داشته باشد
صلاحیت‌های مربوط به حرفه‌های ثبت‌شده مهندسی ساخت‌وساز، از جمله معماران ثبت‌شده، مهندسان ثبت‌شده نقشه‌برداری و طراحی، مهندسان ساخت‌وساز ثبت‌شده یا مهندسان نظارت ثبت‌شده و غیره را کسب کنند؛ کسانی که صلاحیت‌های حرفه‌ای ثبت‌شده را کسب نکرده‌اند، باید عناوین فنی حرفه‌ای ارشد را کسب کنند.

به عنوان مدیر پروژه پیمانکاری عمومی، سرپرست پروژه طراحی، سرپرست پروژه ساخت و ساز یا مهندس ناظر پروژه مشابه پروژه پیشنهادی خدمت کرده باشد؛

آشنا با فناوری مهندسی و دانش عمومی مدیریت پروژه پیمانکاری و قوانین، مقررات، استانداردها و مشخصات مرتبط؛

توانایی سازماندهی و هماهنگی قوی و اخلاق حرفه‌ای خوب داشته باشد.

مدیر پروژه پیمانکاری عمومی نباید همزمان مدیر پروژه پیمانکاری عمومی یا مسئول پروژه ساختمانی در دو یا چند پروژه باشد.

مدیر پروژه پیمانکاری عمومی، طبق قانون، مسئولیت مادام‌العمر کیفیت را بر عهده خواهد داشت.

این اقدامات از اول مارس ۲۰۲۰ لازم‌الاجرا خواهند بود.